筑牢從嚴(yán)治黨的政治根基
——寫(xiě)在黨的十八屆六中全會(huì)召開(kāi)之際
（一）最艱難的成功，不是超越別人，而是戰(zhàn)勝自己；最可貴的堅(jiān)持，不是歷經(jīng)磨難，而是保持初心。
從神舟飛船把中國(guó)航天員送到“天宮”，到中國(guó)高鐵不斷創(chuàng)造新的世界紀(jì)錄；從“一帶一路”打開(kāi)合作共贏的筑夢(mèng)空間，到G20杭州峰會(huì)留下的中國(guó)印記……剛剛過(guò)去的這些日子，人們?yōu)椤靶羞M(jìn)中國(guó)”的腳步震撼之時(shí)，也把目光投向中國(guó)的執(zhí)政黨。
今年國(guó)慶期間，一位英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出的兩組數(shù)據(jù)令人印象深刻：1949年到1976年，27年間中國(guó)人均預(yù)期壽命增長(zhǎng)31歲；1978年至2014年，作為衡量物質(zhì)生活水準(zhǔn)的消費(fèi)水平，年均增長(zhǎng)率是7.9%，比任何國(guó)家都高?！爸袊?guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國(guó)所取得的社會(huì)成就，和人類(lèi)歷史上任何國(guó)家相比都是最偉大的”。觀察家感嘆，“只有理解了中國(guó)共產(chǎn)黨，才能真正理解中國(guó)”。
這個(gè)走過(guò)95年歷程的世界第一大執(zhí)政黨，也時(shí)刻面臨著如何理解自身的命題。如果說(shuō)，帶領(lǐng)一個(gè)13億多人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類(lèi)歷史上不曾有過(guò)的壯麗征程；那么，讓一個(gè)黨員比德國(guó)等歐洲大國(guó)人口都多的大黨時(shí)刻保持初心、不斷煥發(fā)生機(jī)，無(wú)疑更是一個(gè)世界級(jí)的挑戰(zhàn)。
打鐵還需自身硬。黨的十八大以來(lái)，滌蕩“四風(fēng)”，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新；鐵腕反腐，黨心民心為之一振；強(qiáng)調(diào)“四個(gè)意識(shí)”，加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，維護(hù)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心；踐行群眾路線(xiàn)，倡導(dǎo)“三嚴(yán)三實(shí)”，推動(dòng)“兩學(xué)一做”，深化黨內(nèi)教育，鍛造合格黨員……中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，展示出非凡的政治智慧和政治勇氣。
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在建黨95周年慶祝大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào)：“管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)”。十八屆三中、四中、五中全會(huì)分別聚焦全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)之后，即將召開(kāi)的十八屆六中全會(huì)，正是要研究全面從嚴(yán)治黨重大問(wèn)題，制定新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，筑牢全面從嚴(yán)治黨的政治根基。
（二）“黨要管黨，首先要從黨內(nèi)政治生活管起；從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！睘槭裁丛诠茳h治黨中，黨內(nèi)政治生活被放在首要的位置？
1981年，人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)時(shí)任中央紀(jì)委常務(wù)書(shū)記黃克誠(chéng)的《關(guān)于黨風(fēng)問(wèn)題》一文，提到這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：抗戰(zhàn)時(shí)期，毛主席用電臺(tái)指揮工作，“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和黨中央的聲音，全黨全軍同志都無(wú)條件地執(zhí)行。
為什么僅憑“嘀嗒、嘀嗒”，就能運(yùn)籌帷幄、決勝千里，讓全黨行動(dòng)如一人？這是因?yàn)椋影矔r(shí)期，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活、有效的黨內(nèi)思想教育，扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期存在的主觀主義、宗派主義、官僚主義不正之風(fēng)，全黨“如同一個(gè)和睦的家庭一樣，如同一塊堅(jiān)固的鋼鐵一樣”，向黨中央看齊，維護(hù)中央權(quán)威、貫徹中央指令，為著共同的目標(biāo)而奮斗。
“煙雨樓臺(tái)，革命萌生，此間曾著星星火；風(fēng)云世界，逢春蟄起，到處皆聞殷殷雷?！睆墓盘飼?huì)議首次提出黨內(nèi)生活政治化、科學(xué)化，到延安整風(fēng)建立黨內(nèi)政治生活的制度基礎(chǔ)，再到改革開(kāi)放之初制定《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，95年來(lái)，一代又一代共產(chǎn)黨人在黨內(nèi)政治生活這個(gè)大熔爐中，錘煉黨性、砥礪品格，回答著這樣的關(guān)鍵性問(wèn)題：黨員如何堅(jiān)守誓詞，成為“政治上的明白人”？我們黨如何自我完善，成為一個(gè)“鄭重的黨”？
25年前，一場(chǎng)“平靜的葬禮”將蘇聯(lián)埋葬。歷史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，讓人深刻認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)政治生活的重要性：健康的政治生活、嚴(yán)密的組織紀(jì)律，助力蘇聯(lián)戰(zhàn)勝德國(guó)法西斯、取得社會(huì)主義建設(shè)偉大成就；從官僚化、等級(jí)化，到放棄民主集中制、取消馬克思主義指導(dǎo)地位，蘇共亡國(guó)亡黨也與黨內(nèi)政治生活失序失常有關(guān)。列寧曾說(shuō)，“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要”。決定黨的戰(zhàn)斗力的，不僅是黨員數(shù)量，更重要的是質(zhì)量。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，正是要讓馬克思主義政黨既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有嚴(yán)明的紀(jì)律，在關(guān)鍵時(shí)刻信得過(guò)、靠得住、頂?shù)蒙稀?/span>
實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律……這些長(zhǎng)期探索形成的治黨經(jīng)驗(yàn)，是黨內(nèi)政治生活的基本規(guī)范。什么時(shí)候嚴(yán)肅對(duì)待這些規(guī)范，就能形成“又有集中又有民主，又有紀(jì)律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑”的政治局面。反觀黨內(nèi)政治生活不正常的時(shí)期，往往也是政治錯(cuò)誤集中爆發(fā)的時(shí)期?！白蟆眱A路線(xiàn)大行其道，“反右”擴(kuò)大化、大躍進(jìn)，乃至文化大革命，給黨的建設(shè)和國(guó)家發(fā)展造成重大損失，無(wú)一例外都是黨內(nèi)政治生活出了問(wèn)題。
在許多人看來(lái)，建黨95年、執(zhí)政67年的中國(guó)共產(chǎn)黨，依然是“亞洲乃至全世界最有活力的政黨”。探求中國(guó)共產(chǎn)黨的秘密，一個(gè)關(guān)鍵就在于，中國(guó)共產(chǎn)黨能以經(jīng)常性、嚴(yán)肅性的黨內(nèi)政治生活，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，統(tǒng)一黨內(nèi)意志，并把這個(gè)意志上升為國(guó)家意志——即便只是簡(jiǎn)單的“嘀嗒、嘀嗒”聲。
（三）“難道我們還歡迎任何政治的灰塵、政治的微生物來(lái)玷污我們的清潔的面貌和侵蝕我們的健全的肌體嗎？”1945年4月，“抗戰(zhàn)勝利后的中國(guó)向何處去”成為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，毛澤東在《論聯(lián)合政府》一文中這樣發(fā)問(wèn)。
“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)？”1980年2月，改革開(kāi)放大幕初啟，中國(guó)邁開(kāi)追趕世界的步伐，鄧小平在黨的十一屆五中全會(huì)上這樣發(fā)問(wèn)。
“你們都知道溫水煮青蛙的故事吧？”“杭州雷峰塔是怎么倒掉的？”2013年9月，中國(guó)正走向世界舞臺(tái)中央，朝著民族復(fù)興邁進(jìn)，習(xí)近平在河北省委常委班子專(zhuān)題民主生活會(huì)上這樣發(fā)問(wèn)。
三個(gè)歷史時(shí)期，三次深刻發(fā)問(wèn)，貫穿其中的，是深切的憂(yōu)患意識(shí)，是治黨的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。而不斷發(fā)展的，則是對(duì)不同時(shí)代命題的深刻把握、對(duì)不同階段任務(wù)的深邃思考。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央，既賡續(xù)我們黨95年形成的優(yōu)良傳統(tǒng)，又適應(yīng)新時(shí)期的新特點(diǎn)、新挑戰(zhàn)，就嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活提出了一系列新論斷新要求——
視之為黨旺盛生機(jī)的“動(dòng)力源泉”，喻之為黨優(yōu)良作風(fēng)的“生成土壤”，強(qiáng)調(diào)這是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的“鮮明標(biāo)志”……習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步指出了黨內(nèi)政治生活的重要性，對(duì)黨而言，這是“解決黨內(nèi)自身問(wèn)題的重要途徑”；對(duì)黨員而言，這能不斷增強(qiáng)黨性，筑牢立身、立業(yè)、立言、立德的基石。深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的重大作用，深刻認(rèn)識(shí)黨內(nèi)政治生活不正常的嚴(yán)重后果，才能不斷去“雜質(zhì)”，全力防“污染”，保持黨的先進(jìn)性純潔性。
“固本培元”，加強(qiáng)思想政治建設(shè)；“激濁揚(yáng)清”，讓歪風(fēng)邪氣無(wú)所遁形；“立規(guī)明矩”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面；“以上率下”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭立標(biāo)桿、作示范；“繼承創(chuàng)新”，賡續(xù)優(yōu)良傳統(tǒng)、不斷改進(jìn)創(chuàng)新……習(xí)近平總書(shū)記進(jìn)一步提出了黨內(nèi)政治生活的方法論，圍繞堅(jiān)持黨的政治路線(xiàn)、思想路線(xiàn)、組織路線(xiàn)、群眾路線(xiàn)，堅(jiān)持和完善民主集中制、嚴(yán)格黨的組織生活等重點(diǎn)內(nèi)容展開(kāi)，保證我們黨能不斷自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。
“講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”“做政治上的明白人”，增強(qiáng)政治意識(shí)；“把工作放到大局中去思考、定位、擺布”，增強(qiáng)大局意識(shí)；“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，增強(qiáng)核心意識(shí)；“經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊”，增強(qiáng)看齊意識(shí)……十八大以來(lái)，嚴(yán)肅的黨內(nèi)政治生活，讓“四個(gè)意識(shí)”成為8800多萬(wàn)黨員的“思想底色”，使全黨更緊密地凝聚在一起、團(tuán)結(jié)在一起，使我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。
（四）《論語(yǔ)》中說(shuō)：“君子三年不為禮，禮必壞；三年不為樂(lè)，樂(lè)必崩”。如果黨內(nèi)政治生活的大熔爐長(zhǎng)期不生火，變成了沒(méi)有溫度的冷灶臺(tái)，就會(huì)失去其應(yīng)有的功能。
新中國(guó)成立之初，我們黨440多萬(wàn)黨員，基本上都經(jīng)受過(guò)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的洗禮和對(duì)敵斗爭(zhēng)的鍛煉；改革開(kāi)放之初，3600多萬(wàn)黨員，絕大多數(shù)是1949年后入黨的；到2015年底，黨員總數(shù)已達(dá)8875.8萬(wàn)，超過(guò)七成是改革開(kāi)放后入黨的黨員。
黨員結(jié)構(gòu)的變化，折射出黨內(nèi)政治生活的“時(shí)代命題”。身份轉(zhuǎn)變、思想解放，從單位人到社會(huì)人、從體制內(nèi)到體制外，組織管理模式變了、社會(huì)交往模式變了，如何應(yīng)對(duì)時(shí)代場(chǎng)景的歷史變化？社會(huì)流動(dòng)加速、利益多元多樣，拜金主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等沖擊著黨員的思想、侵蝕著黨的肌體，如何應(yīng)對(duì)廣泛深刻的社會(huì)轉(zhuǎn)型？
黨內(nèi)政治生活松一寸，黨員干部隊(duì)伍就散一尺。為什么少數(shù)干部“落馬”，腐化程度讓人吃驚？為什么有的地方從政環(huán)境惡劣，甚至演變成“塌方式腐敗”？為什么有的單位政治生態(tài)污濁，“潛規(guī)則”大行其道？種種問(wèn)題，雖然各有成因，但都存在一個(gè)不容忽視的因素：黨員干部缺乏嚴(yán)格的黨性鍛煉。仔細(xì)審視一些黨員在信念、紀(jì)律、作風(fēng)等方面出現(xiàn)的問(wèn)題，無(wú)不與黨內(nèi)政治生活的松懈有關(guān)。
毋庸諱言，一段時(shí)間以來(lái)，黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的問(wèn)題比較普遍。一是庸俗化。不講黨性講關(guān)系、不講原則講圓滑、不講正氣講“和氣”，把批評(píng)和自我批評(píng)變成“表?yè)P(yáng)和自我表?yè)P(yáng)”。二是隨意化。一些黨組織不按章辦事，黨內(nèi)政治生活不及時(shí)、不堅(jiān)持、不規(guī)范，黨內(nèi)情況不通報(bào)不反映，黨內(nèi)政治生活說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要。三是平淡化。開(kāi)會(huì)時(shí)看“出勤”而不講效果，討論時(shí)也發(fā)言而不管質(zhì)量，習(xí)慣念報(bào)紙、讀文件，照本宣科走過(guò)場(chǎng)，缺乏吸引力和凝聚力。
1980年，十一屆五中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，黨內(nèi)政治生活重回正?；?，讓一個(gè)馬克思主義政黨煥發(fā)出蓬勃生機(jī)，推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)30多年的經(jīng)濟(jì)騰飛。時(shí)隔36年，十八屆六中全會(huì)將制定新形勢(shì)下的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，也正是要以充滿(mǎn)政治性、原則性、戰(zhàn)斗性、時(shí)代性的黨內(nèi)政治生活，鍛造一個(gè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，引領(lǐng)中國(guó)在新的起點(diǎn)上整裝再發(fā)。
（五）毛澤東在《共產(chǎn)黨人》的發(fā)刊詞中寫(xiě)道，“使黨鐵一樣地鞏固起來(lái)”。黨內(nèi)政治生活的大熔爐，如何越燒越旺？
思想政治建設(shè)是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的“總開(kāi)關(guān)”，也是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活的靈魂問(wèn)題。周恩來(lái)曾提醒，“所謂支部生活，并不是僅僅開(kāi)會(huì)聽(tīng)政治報(bào)告、交納黨費(fèi)就算完事，最要緊的是討論當(dāng)?shù)氐恼螁?wèn)題、工作問(wèn)題”。什么是政治問(wèn)題？是補(bǔ)充理想信念這一精神上的“鈣”，是堅(jiān)持黨的基本路線(xiàn)這一黨和國(guó)家的生命線(xiàn)，是踐行密切聯(lián)系群眾這一根本工作路線(xiàn)，是增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)、宗旨意識(shí)，堅(jiān)守真理、堅(jiān)守正道、堅(jiān)守原?